昌樂縣市場監督管理局行政處罰決定書樂市監廣處字〔2019〕164號當事人：山東亞太中慧集團有限公司，統一社會信用代碼：91370725756933126D；場所：山東省濰坊市昌樂縣新昌北路526號3號樓；法定代表人：穆念旺；經營范圍：速凍食品生產（為分支憑證照經營）。(有效期限以許可證為準)。機械設備、五金交電、化工產品（不含危險化學品）、鋼材、木材、建筑及裝飾材料、飼料的銷售；企業形象策劃；企業管理、市場營銷咨詢服務；產品展覽展示。家禽養殖 肥料（不含化肥）、普通機械制造銷售；環境保護工程施工；禽類收購、屠宰、加工、銷售（不含生豬）。（需經許可經營的，須憑許可證經營）(依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動)。
2019年3月7日，我局執法人員在接到舉報后對山東亞太中慧集團有限公司進行檢查，發現該公司網站發布虛假廣告。報請局長同意后，立即對當事人予以立案調查，現本案已調查終結，報告如下：
經查:當事人其官方網站內設有首頁、走進中慧、新聞中心、中慧產業等欄目，在走進中慧的集團簡介內有“2014年飼料銷量413萬噸,已經成為飼料行業最具成長性的企業之一”、 “以專注于規模肉雞農場和規模豬場，為其提供最具價值的解決方案為使命；以第一步成為豬料公司、第二步成為最具專業能力的豬料公司、第三步成為最具用戶價值的農牧公司為三步走戰略步驟，始終保持穩定持續的成長，最終成為最具用戶價值的農牧企業?！钡葍热?；在走進中慧的發展歷史欄內的2007內有“飼料事業劃分為魯中、魯南、膠東、魯西北四大片區，成為行業內最具成長性企業?！钡葍热?；在首頁有五個滾動圖片，其中第二個圖片顯示“專注于規模肉雞農場和規模豬場為其提供最具價值的解決方案”。網站廣告內容是其為了吸引客戶關注而使用以上沒有證明材料的內容進行廣告宣傳的。在其提報的與35互聯網站建設協議上標明了該公司網站建設費用為5200元。
證明以上事實的證據如下：
1、對當事人的詢問筆錄1份，證明其發布虛假廣告的情況。
2、當事人提供營業執照（復印件）、授權委托書及身份證（復印件）各一份，證明了當事人的主體資格和基本情況。
3、當事人提供的網站協議復印件一份，證明其發布虛假廣告的事實。本局認為，該公司在發布廣告應該遵守《廣告法》的規定進行廣告宣傳，不得含有虛假廣告內容，然而該公司在網站廣告宣傳中使用無證明材料的虛假內容做廣告宣傳，違法了《中華人民共和國廣告法》相關規定,應當依法予以查處。
當事人以上行為，違法了《中華人民共和國廣告法》第二十八條“廣告以虛假或者引人誤解的內容欺騙、誤導消費者的，構成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（三）使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統計資料、調查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的；”之規定，屬發布虛假廣告行為。
根據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規定，發布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發布廣告，責令廣告主在相應范圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內不受理其廣告審查申請?！敝幎?，依據《山東省工商行政管理行政處罰裁量基準》第二百二十條之規定，鑒于當事人兩年內發布虛假廣告一次，廣告費用一萬元以下的，符合較輕情形，經我局研究決定對當事人作如下處罰：
一、責令當事人立即停止發布虛假廣告；
二、罰款15600元，上繳國庫。當事人收到本處罰決定書到昌樂縣市場監督管理局領取繳款書后到銀行收繳罰款處繳納罰款，逾期不繳納罰款，每日按罰款金額的3％加處罰款，并申請人民法院強制執行。如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起六十日內昌樂縣人民政府申請復議或六個月內直接向昌樂縣人民法院起訴。
昌樂縣市場監督管理局
2019年05月13日
